张家港市人力资源产业园区

• 苏州工业园区领跑全国高新区 江苏18家园区数量居首

  在科技创新与招商引资双轮驱动下，江苏省国家高新区建设取得突破性进展。最新评价结果显示，该省以18家国家高新区总数位居全国首位，其中苏州工业园区跻身全国前五，常州、南京等园区排名显著提升，展现出强劲的产业升级和技术创新能力。 一、综合评价体系凸显高质量发展成效 科技部火炬中心近期发布的年度国家高新区评价结果显示，江苏省参评的16家高新区整体排名较上一年度平均提升9位。该评价体系涵盖技术创新、产业升级、国际竞争力和可持续发展四大维度，全国147家高新区参与评估。苏州工业园区首次进入全国前五，苏州高新区跃升至第17位，常州、南京等5家园区稳居前50强，其余9家均进入百强榜单。 二、政策引领构建全域创新格局 2016年起，江苏省政府出台专项政策推进高新区争先进位，通过定期发布指标通报、实施创新驱动综合评价等机制，引导园区差异化发展。作为全国首个实现国家高新区地市全覆盖的省份，江苏已形成"一流高科技园区—创新型特色园区"梯次发展体系。省级财政对考核优秀园区给予资金奖励，激发内生动力。 三、产业集群培育成效显著 以苏州工业园区为例，该园区聚焦生物医药、纳米技术等前沿领域，近三年累计引进重大科技项目超200个。常州高新区通过产业链招商，新能源汽车零部件产业规模突破千亿元。南京高新区集成电路、无锡高新区物联网等特色产业集群均实现年产值两位数增长。 四、跨区域协同提升开放能级 江苏省高新区通过共建联合实验室、离岸创新中心等方式深化国际合作。苏州高新区与海外科研机构合作设立技术转移中心，南通高新区中欧合作产业园入驻外资企业占比达40%。2023年数据显示，该省高新区企业PCT国际专利申请量同比增长22%，技术合同成交额突破800亿元。 五、绿色转型塑造可持续发展标杆 在碳达峰目标下，徐州高新区建成全国首批光伏一体化示范区，单位GDP能耗下降15%。无锡高新区推行"零碳工厂"认证体系，带动超百家企业完成清洁生产改造。评价报告特别指出，江苏高新区在生态园区建设指标上领先全国平均水平。 当前，江苏省正实施新一轮高新区提质计划，重点培育第三代半导体、氢能等未来产业，预计到2025年将新增国家级科技企业孵化器30家以上，进一步巩固全国创新策源地优势地位。

  2025-09-07

• 苏州工业园区探索创新驱动路径 赋能实体经济转型升级

  在全面推进高质量发展的关键阶段，我国将实体经济视为发展的核心支柱。2024年政策部署中明确提出，需通过招商引资引入优质资源，加速传统产业升级与新兴技术融合，构建更具韧性的产业链体系。苏州工业园区作为创新示范高地，正以科技赋能制造业转型，为全国实体经济突围提供实践样本。 一、制造业面临的结构性挑战与转型迫切性 当前全球产业链深度调整，我国制造业虽规模领先，但存在技术附加值低、产能利用率不足等问题。消费需求升级倒逼生产端变革，例如高端装备、智能家居等领域需求激增，而部分传统企业因技术滞后难以快速响应。与此同时，3D打印、工业互联网等新技术应用挤压了低端制造市场空间，凸显出转型升级的紧迫性。 二、降本增效与政策协同的双轮驱动 为破解企业负担过重的难题，多地推出减税降费、简化审批等举措。2023年长三角地区通过供应链优化降低物流成本超15%，助力企业轻装上阵。苏州工业园区率先试点“一业一证”改革，将审批时限压缩70%，并设立专项基金支持企业并购重组，推动资源向优质产能集中。 三、科技创新引领产业跃迁的关键作用 战略性新兴产业成为破局抓手。在新能源领域，江苏重点布局光伏与储能技术研发，2022年相关专利数量占全球28%；信息技术方面，上海张江科学城集聚芯片设计企业超500家，形成自主可控的产业链条。政策层面，国家加大对基础研究的投入，2024年中央财政科技支出同比增长10%，明确要求突破高端数控机床、航空发动机等35项“卡脖子”技术。 四、区域协同与生态构建的示范意义 苏州工业园区通过“产学研用”一体化模式，建成国家级实验室12个，吸引海外高端人才团队落地。其经验表明，需打通科技成果转化堵点，例如建立中试基地加速技术产业化，同时引导金融资本投向早期科技项目。广东佛山则通过“泛家居”产业集群建设，带动5000余家中小企业数字化改造，验证了传统产业与新兴技术融合的可行性。 面向未来，实体经济升级需持续强化创新内核。从新材料研发到智能工厂建设，从绿色制造到服务型制造延伸，只有将技术突破与市场需求精准对接，才能在全球竞争中重塑“中国制造”的新优势。

  2025-09-07

• 苏州工业园区引导民企境外投资聚焦高端制造与技术创新

  为规范民营企业境外投资行为，推动国际产能合作与装备制造升级，近期多部门联合出台新规，重点引导企业优化投资结构、降低杠杆风险。苏州工业园区等先进制造业集聚区积极响应政策号召，通过招商引资吸引优质民企布局海外高端制造领域，促进国内产业转型升级与"一带一路"建设深度对接。 一、政策导向明确投资新方向 相关部门近期发布的规范文件强调，将重点支持民营企业开展国际产能与装备制造合作，要求企业建立完善的境外投资决策机制和风险防控体系。文件明确反对高杠杆扩张模式，鼓励企业将资源集中于技术创新、高端制造等实体领域。已有部分企业开始缩减海外房地产等非主业投资，将资金重新配置到智能制造、新能源等战略性产业。 二、苏州实践打造出海新样板 作为国家级经济技术开发区，苏州工业园区率先建立境外投资服务专班，为民营企业提供合规审查、风险评估等专业指导。园区内某生物医药企业近期终止了东南亚旅游地产项目，转而投资德国精密仪器生产线；多家装备制造企业联合在越南建立智能工厂，带动国产数控机床出口增长。这种"技术出海"模式已成为当地企业境外投资的新趋势。 三、全链条服务化解出海难题 针对企业反映的境外投资审批流程复杂问题，相关部门推出"一网通办"服务，将备案时限压缩。苏州工业园区试点建立的信用评价体系，将企业环保合规、劳工权益保护等指标纳入考核，为优质企业开辟绿色通道。同时组建法律、财税专家团队，帮助企业应对东道国政策变化。 四、风险防控构建安全屏障 新规特别强调建立境外安全应急处置机制，要求企业配置专职安全管理人员。苏州工业园区联合保险机构开发"海外投资综合险"，覆盖政治风险、汇率波动等特殊情况。园区内某光伏企业依托该机制，成功化解了海外项目劳资纠纷，保障了生产基地正常运营。 五、可持续发展成为新共识 政策引导企业将ESG理念融入境外投资，苏州工业园区企业在中东欧投资时，主动采用中国绿色建筑标准。某纺织企业在柬埔寨工厂投入废水循环系统，获得当地环保部门表彰。这种负责任的投资方式显著提升了中国企业的国际形象。 随着新规深入实施，民营企业境外投资正从规模扩张转向质量提升。苏州工业园区等先进区域通过政策创新与服务优化，助力企业构建全球化经营能力，为国内国际双循环发展注入新动能。未来将进一步完善信用监管体系，推动更多中国智造走向世界舞台。

  2025-09-07

• 苏州工业园区深化新苏合作 共探金融与知识产权新机遇

  在长三角一体化战略推动下，江苏省通过招商引资持续强化与新加坡的多元合作。近日，江苏省相关领导与新加坡驻沪机构代表举行会谈，双方围绕苏州工业园区的标杆作用及未来在金融、知识产权等领域的合作展开交流，为区域高质量发展注入新动能。 一、苏州工业园区：中新合作的“金字招牌” 作为两国政府联合推动的旗舰项目，苏州工业园区经过多年发展，已成为国际产业合作与科技创新的典范。园区累计引进外资项目超千个，形成生物医药、人工智能、纳米技术等产业集群，其“亲商服务”模式被推广至全国。2023年，园区实现地区生产总值超3000亿元，成为中新关系的重要纽带。 二、新苏合作理事会：九载耕耘成效显著 自合作理事会成立以来，双方在教育、环保、社会治理等领域落地百余个项目。例如，南洋理工大学在江苏设立技术创新中心，推动科研成果转化；新加坡在城市规划方面的经验助力江苏智慧城市建设。2024年，理事会计划增设数字经济工作组，进一步拓展合作维度。 三、金融与知识产权：未来合作的关键领域 新加坡代表提出，希望借鉴江苏制造业基础与市场规模，联合开发绿色金融产品，并探索跨境数据流通规则。江苏方面则提议共建知识产权保护中心，为科技企业提供国际化服务。此前，苏州工业园区已试点知识产权证券化，为深化合作奠定基础。 四、新形势下的务实合作路径 面对全球产业链重构，双方将优化合作机制，重点提升产业链韧性。江苏计划引入新加坡在港口管理、国际仲裁等领域的专业资源，同时支持本土企业借助新加坡平台拓展东南亚市场。新加坡方面强调，将推动更多高端服务业项目落户江苏，形成“技术+资本”的双轮驱动。 此次会谈为两地合作明确了方向，未来将以苏州工业园区为支点，打造更具示范性的国际合作样板，服务国家高水平对外开放战略。

  2025-09-07

• 苏州工业园区招商引资创新模式驱动直接税主导税制优化

  苏州工业园区通过招商引资战略引进高新技术企业和外资项目，有效促进了税制结构转型，2014年率先实现直接税比例超过50%，达到经合组织国家水平，成为国家税改的先行示范，展现出其在优化税收结构方面的领先地位。 一、苏州工业园区作为国家级经济技术开发区，在招商引资中聚焦高端制造、科技创新产业，吸引外资和高科技企业进驻，推动了企业所得税等直接税源的提升。该项目成立于1994年，是国内首个中外合作的开发区，通过政策创新和营商环境优化，形成了以所得税为核心的税基。区别于传统依赖间接税的产业结构，该园区通过吸引研发中心和总部经济，优化了企业类型构成，从而夯实了直接税的主导地位，为国家税改目标提供了可复制经验。 二、2014年的数据显示，该园区在税制结构上实现突破，直接税比例显著领先国内平均水平。国际比较中，多数经合组织国家直接税占比约为55%，这与苏州工业园区的成就趋同，体现了其在调节收入差距、促进社会公平方面的积极效果。相比之下，全国整体税制改革仍需突破间接税偏高的格局，该园区的实践验证了中央政策提出的优化税制结构的可行性。深化财税体制改革方案要求逐步提高直接税比重，园区成为首个完成这一目标的区域，为其他地区提供了改革范本。 三、直接税主导的税制结构强调对收入分配的调节作用，苏州工业园区的经验突显了税收政策在社会公平与经济稳定中的核心功能。招商引资策略不仅吸引企业集群，还强化了个人所得税和财产税等直接税种的征收效率。这种结构与国际税制发展趋势相符，有助于减轻普通消费者负担，并通过税负向高收入群体倾斜来缓冲收入分化。在国内整体税改背景下，该园区的成功印证了税制优化能有效增强经济增长可持续性。 四、苏州工业园区的税制改革示范促进了全国范围内税改共识的形成。在招商引资带动下，企业多元化发展提升了直接税基础，避免了对间接税的过度依赖。这种结构性变化体现了税制的系统优化，符合中央财税改革目标，即通过调整税种比例实现经济长期稳定。未来，园区经验可推广至全国，推动中国税制与国际水平接轨，进一步缩小收入差距并提升财政效率。 五、园区税改成就对经济社会长远发展影响深远。招商引资战略的成功实施，推动了直接税比重的提升，增强了税收制度对市场公平性的保障作用。该案例表明，通过产业定向招商和政策协同，可加速税制结构调整，为国家层面的改革提供借鉴。后续发展需持续强化这一模式，深化财税制度创新，以实现宏观经济与社会的均衡发展。

  2025-09-07

• 苏州工业园区中小企业节后生产复苏 经营预期持续改善

  春节假期后，苏州工业园区中小企业生产经营逐步恢复活力，尽管短期受节日因素及成本压力影响经营数据有所波动，但随着复工复产推进，企业信心持续回升，经营预期显著改善。与此同时，招商引资力度加大为中小企业注入新动能，但融资环境仍需进一步优化。 一、春节因素致短期经营承压，成本压力叠加影响显现 受春节假期影响，中小企业节前生产安排调整、员工返乡等因素导致2月份经营数据出现阶段性回落。制造业领域尤为明显，中型企业生产及新订单相关指数回落超过3个百分点，景气度降至临界点以下；小型企业受冲击更大，生产及新订单指数降幅均在7个百分点左右，景气度下滑至45%以下。调研显示，除节日因素外，原材料价格上涨对中小企业盈利空间形成挤压，部分企业节前备货成本上升，短期内对经营状况产生一定影响。 二、节后生产需求快速回升，企业信心指数稳步上扬 随着春节假期结束，中小企业复工复产进程加快，多数企业在节日期间完成充分休整，员工返岗率和设备开工率快速恢复至节前水平。从市场需求看，尽管节日期间部分行业需求放缓，但整体市场韧性仍存，新订单指数保持相对稳定，且高于生产指数0.3个百分点，显示需求端恢复态势良好。企业对全年发展预期积极，生产经营活动预期指数较上月上升1.4个百分点，超过58%，反映出企业对节后市场复苏的信心持续增强。 三、制造业投资活力增强，服务业消费成为复苏引擎 分行业看，2月份生产活动呈现结构性特征，服务业和消费领域表现活跃，成为推动中小企业复苏的主要力量，住宿餐饮、零售、物流等接触型服务业订单量显著回升。制造业生产虽短期放缓，但投资端表现积极，制造业投资和融资活跃度高于服务业，预示随着产业链上下游协同恢复，制造业中小企业有望逐步进入复苏通道。部分重点产业园区通过招商引资引入配套企业，产业链完整性提升，为中小企业提供了更稳定的合作环境。 四、融资环境仍存挑战，成本高企与周转压力待解 尽管经营预期改善，中小企业融资环境仍趋紧。银行对中小企业放贷指标在1月短暂上升后出现回落，应收账款周转率同步下滑，企业资金回笼速度放缓。调研显示，2月份中小企业银行及非银行融资成本均有所上升，融资成本维持高位，部分小微企业面临“融资难、融资贵”问题。这一现象与节前资金需求集中释放后金融机构信贷投放节奏调整有关，也反映出中小企业信用风险仍受关注。 五、汇率波动影响扩大，企业应对能力需持续提升 值得关注的是，人民币汇率波动对中小企业的影响范围正在扩大。近两个月反映汇率波动影响的企业数量持续增加，本月占比已达13.6%，为去年3月以来最高水平。超过三成企业预期近期人民币将升值，另有接近两成企业因节前外币兑换需求增加，面临汇率波动带来的成本上升压力。这一趋势可能延续，要求中小企业加强汇率风险管理，提升应对国际市场变化的能力。 六、政策支持与市场机遇共振，长期复苏基础稳固 从整体环境看，当前中小企业生产经营环境相对平稳，突出矛盾和问题较以往有所减少。随着各地招商引资政策落地，减税降费、稳岗扩岗等措施持续发力，为中小企业纾困解难。同时，国内消费市场潜力释放、产业升级加速等长期机遇，为中小企业提供了广阔发展空间。调研机构指出，尽管短期面临成本和融资压力，但中小企业信心指数已连续回升，预期改善幅度超过现状指标下滑幅度，未来随着经济循环进一步畅通，中小企业复苏态势有望持续巩固。

  2025-09-07

• 苏州工业园综保区跻身世界自由区组织 开放能级再提升

  在全球经济深度融合的背景下，苏州工业园综合保税区近期成功加入世界自由区组织，标志着其招商引资与国际接轨迈出关键一步。作为全国第五个获此资质的海关特殊监管区域，园区将依托国际平台优势，加速推动贸易便利化与产业升级，进一步强化长三角地区对外开放枢纽功能。 一、国际认可助推制度创新 世界自由区组织作为全球自由贸易领域的重要协作平台，自2014年成立以来已覆盖113个国家的499个会员单位。此次苏州工业园综合保税区的加入，使其可直接获取国际先进自贸区在智慧化管理、跨境服务等方面的经验。该园区早在2006年即成为全国首个综合保税功能试点，近年来通过一般纳税人资格试点等改革，已累计为区域内企业降低运营成本超两成。 二、功能叠加释放聚合效应 作为全国唯一同时具备综保区、贸易多元化试点及一般纳税人试点三重功能的区域，苏州工业园综合保税区形成了独特的政策高地。2023年数据显示，其跨境电商监管货值同比增长逾三成，集成电路等高端制造产业进出口规模连续五年保持两位数增长。此次与国际组织对接后，将重点探索保税研发、国际分拨等新兴业态的标准化建设。 三、对标一流深化开放试验 参照迪拜、新加坡等国际自贸港的成熟模式，园区计划在2024年内推出跨境资金池优化、中转集拼便利化等18项创新举措。此前开展的"区港联动"改革已使货物通关时效压缩至四小时以内，下一步将联合国际会员单位建立生物医药等特色产业的全球快速通道。 四、产业升级锚定高端制造 依托苏州工业园区既有的新一代信息技术、纳米技术等产业集群，综保区正推动保税检测维修等业务向价值链高端延伸。2023年新增的跨国企业区域总部中，超六成将综保区作为亚太供应链核心节点。世界自由区组织的技术评估显示，其产业配套能力已接近阿联酋杰贝阿里自贸区水平。 此次国际资质落地，标志着苏州工业园综合保税区从政策试验田向规则输出方转变。通过接入全球自贸网络，不仅为长三角企业拓展了国际合作空间，更为全国海关特殊监管区域转型升级提供了可复制的制度样本。

  2025-09-07

• 苏州光舵微纳新三板挂牌推动常熟科技招商引资成果凸显

  近日，苏州光舵微纳科技股份有限公司股票在新三板成功挂牌转让，成为常熟经济开发区内第三家登陆该市场的上市企业。这一举措标志着该区域招商引资策略的创新突破，通过引进行业领军项目加速产业升级，为地区高科技集群注入新动能。 一、企业背景与技术领先优势 苏州光舵微纳科技股份有限公司系常熟科创园于2010年引进的重点人才项目，聚焦于微纳米压印设备、压印工艺及耗材的深度研发与生产。作为国内唯一专业推动纳米压印技术产业化的高新技术实体，公司利用前沿技术服务于微电子制造领域，产品涵盖多个系列纳米压印设备及相关配套工艺材料。该技术的应用扩展至光刻、半导体等产业环节，不仅填补了国产化空白，还为下游行业提供可持续创新支撑。 二、科技创新与产业化进程 自成立以来，公司在研发领域持续推进技术迭代，目前已拥有多项自主知识产权，并针对市场需求开发了高效微纳米压印解决方案。创新成果包括多款高性能设备及定制化耗材系列，有效降低产业应用门槛，助力纳米压印技术实现快速商业化转化。2014年，该公司获得江苏省高新技术企业认证，正式启动新三板上市筹备工作，这为后续技术升级和市场拓展奠定了坚实基础。 三、上市历程与区域经济影响 登陆新三板是企业战略转型的关键里程碑，体现了常熟经济开发区在扶持高新科技企业中的卓越成效。该区域通过招商引资政策吸引和培育类似创新主体，已形成以光舵微纳为标杆的科技生态系统。上市过程涉及严格的财务合规审查和业务规划调整，突出了区域平台对企业成长的赋能作用。作为继前两家上市企业后的新成员，光舵微纳进一步强化了常熟在高新产业领域的全国影响力，带动本地产业链向更高价值链跃升。 四、产业贡献与未来发展前景 光舵微纳的挂牌不仅强化了苏州在华东地区科技中心的地位，还为江苏省内微电子产业提供强劲驱动力。公司专注于产业化推广，预计将加速纳米压印技术在智能制造中的应用普及，如光通信、显示设备等领域，实现经济和社会效益的双赢。在常熟经济开发区的框架下，类似企业通过政策协同和市场对接，持续优化投资环境，为吸引全球人才和资本创造契机。展望未来，区域招商引资举措将进一步侧重创新生态建设，推动可持续发展。

  2025-09-07

• 江苏推行“一照一码”登记制度 优化营商环境促招商引资

  江苏推行“一照一码”登记制度，旨在深化商事制度改革，通过整合登记流程、简化办事环节提升服务效能，为企业提供高效便捷的登记服务，进一步优化营商环境，降低市场主体准入门槛，助力招商引资工作，激发市场活力与创造力以推动经济高质量发展 一、“一照一码”改革的核心内涵 “一照一码”登记制度是在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证 “三证合 一、一证三号 ”基础上的深化改革，通过整合各部门登记信息，由工商部门统一核发加载法人和其他组织统一社会信用代码 的营业执照。该统一代码作为企业唯一身份识别号，共 18位数字及字母组合，分五个部分构成：首位代表登记管理部门，第2位为机构类别，第3至8位为登记机关行政区划代码，第9至17位为主体标识码，末位为校验码 ,实现了企业登记信息的唯一性、统一性与通用性，为跨部门信息共享和业务协同奠定基础 二、江苏改革实施路径与推进节奏 为确保改革平稳落地，江苏采用 “试点 -扩面 -全面 ”的分步推进策略。改革启动后，苏州、泰州两地率先开展试点，成功完成系统调试、流程优化和人员培训等准备工作，顺利颁发全省首批加载统一社会信用代码的 “一照一码 ”营业执照，积累了宝贵实践经验。在此基础上，改革范围逐步扩大至扬州、镇江、宿迁三地，通过分区域试点进一步检验制度设计合理性，及时解决实施中可能出现的数据对接、部门协同等问题，为全省全面推行筑牢基础 三、“六个一”标准提升登记服务规范化水平 江苏工商部门严格按照 “一窗受理、一张表格、一套材料、一个流程、一张执照一份档案 ”的 “六个一 ”标准开展登记工作。“一窗受理”实现企业登记事项在单一窗口集中办理 ,避免企业多部门奔波；“一张表格”整合原各部门登记所需核心信息 ,减少重复填报内容；“一套材料”简化申请材料提交要求 ,避免企业重复准备；“一个流程”优化审批环节 ,实现各部门后台并联审批 ;“一张执照”统一核发加载统一代码的营业执照 ,取代原有多证；“一份档案”实现登记档案电子化管理与跨部门共享。这一标准化流程显著提升了登记服务的便捷性与高效性 四、企业办事成本与时间的实质性降低 “一照一码”改革直接惠及市场主体，尤其为新设立企业带来便利。改革前，企业办理登记需分别向工商、质监、税务等部门提交材料，办理多个证件，流程繁琐且耗时较长。改革后，企业只需通过一个窗口提交一套材料，即可完成全部登记手续，领取加载统一代码的营业执照后无需再单独办理组织机构代码证和税务登记证。这一变化减少了企业跑腿次数，缩短了办理周期，降低了因办理多证产生的人力、时间等制度性交易成本，让企业能更快速投入生产经营 五、跨部门信息共享与协同机制构建 改革的顺利推进离不开多部门协同。江苏建立工商、质监、税务等部门信息共享平台，实现登记信息实时传递与共享。企业在工商部门完成登记后，相关信息自动推送至质监、税务等部门，各部门依据统一社会信用代码开展后续管理服务，避免企业重复登记和信息孤岛问题。跨部门协同机制不仅提高了行政效率，还确保了企业信息的一致性与准确性，为后续监管和服务提供可靠数据支撑 六、对招商引资与营商环境的积极影响 优化营商环境是提升区域竞争力的关键，“一照一码”登记制度是江苏优化营商环境的重要举措。通过简化登记流程、提升服务效率，江苏为投资者提供更便捷高效的市场准入环境，有助于吸引更多优质企业和项目落户。统一社会信用代码的推广使用，便于企业在投融资、经营活动中的身份识别和信息查询，增强市场交易透明度与便利性，进一步提升江苏在招商引资中的吸引力 七、改革深化与长效管理机制建设 江苏在全面实施 “一照一码”登记制度的同时，注重改革持续深化与长效机制建设。一方面，不断优化登记流程，探索线上登记、智能审批等数字化服务模式，提升登记服务智能化水平；另一方面，加强统一社会信用代码管理与应用，拓展代码在更多领域的应用场景，推动 “一码通办”。同时，建立健全事中事后监管机制，在简化准入的同时，通过信息公示、信用约束等方式规范企业经营行为，确保市场秩序稳定，推动 “放管服”改革向纵深发展 八、制度创新对市场活力的激发作用 “一照一码”改革通过制度创新打破部门壁垒，减少行政干预，充分释放市场活力。统一社会信用代码作为企业唯一身份标识，贯穿企业设立、经营、变更、注销全生命周期，便于政府部门对企业进行精准服务和监管。对于企业而言，统一代码的唯一性和通用性降低了制度性交易成本，提升了经营便利性，尤其为中小企业和新兴业态发展创造了更宽松的环境，促进市场主体数量增长和质量提升 九、与全国改革进程的衔接与地方特色 “一照一码”改革是国家层面深化商事制度改革的重要内容，江苏结合地方实际，在落实国家要求的基础上体现区域特色。通过先行试点积累经验，再逐步扩大范围，确保改革与地方经济发展水平、部门协同能力相适应。同时，江苏注重改革与其他商事制度改革举措的衔接，如 “证照分离”“全程电子化登记”等，形成改革合力，提升整体改革成效，为全国改革提供可借鉴的地方经验 十、企业反馈与改革成效初步显现 从试点地区实施情况看，“一照一码”改革得到企业广泛认可。企业普遍反映，登记流程简化、办理时间缩短，无需再多头奔走，切实感受到改革带来的便利。部分企业表示，统一社会信用代码的使用让跨部门业务办理更加顺畅，减少了因证件不一致导致的麻烦。随着改革在全省全面推开，预计将有更多企业享受到改革红利，进一步增强江苏市场吸引力和竞争力 十一、技术支撑与系统保障体系建设 “一照一码”改革离不开信息技术支撑。江苏投入资源建设统一的登记管理信息系统，实现各部门业务系统互联互通和数据共享。系统具备信息采集、审核、共享、查询等功能，确保企业登记信息准确、安全、高效传递。同时，加强技术人员培训和系统运维保障，确保系统稳定运行，为改革实施提供坚实技术支撑 十二、对政府治理能力现代化的推动 “一照一码”改革不仅是商事登记制度的创新，也是政府治理能力现代化的重要实践。通过整合行政资源、优化办事流程、强化信息共享，推动政府部门从 “重审批”向 “重监管服务”转变，提升治理效能。统一社会信用代码的推广应用，为构建以信用为基础的新型监管机制创造条件，促进政府监管更加精准、高效、透明，推动治理体系和治理能力现代化 十三、改革实施中的风险防范与应对 为确保改革平稳推进，江苏注重风险防范，建立问题反馈和应急处置机制。在试点和扩面过程中，密切关注系统运行、部门协同、企业反馈等情况，及时发现并解决可能出现的问题。针对企业对新制度的适应问题，通过政策解读、业务培训、线上咨询等方式加强指导，帮助企业了解改革内容和办理流程，确保改革顺利实施 十四、服务经济高质量发展的长远意义 “一照一码”登记制度的全面实施，对江苏经济高质量发展具有长远意义。通过降低市场准入门槛，激发创业创新活力，培育更多市场主体；通过优化营商环境，吸引优质资源要素集聚，推动产业转型升级；通过提升行政效率，降低制度性交易成本，增强企业发展信心。这一改革将为江苏构建现代化经济体系、实现经济持续健康发展提供有力支撑 十五、与其他区域改革的比较与优势 相较于部分地区，江苏 “一照一码”改革具有推进节奏稳健、部门协同紧密、服务标准统一等特点。通过先行试点再全面推开，确保改革质量；通过建立跨部门信息共享平台，实现数据实时互通；通过推行 “六个一”标准，确保服务规范统一。这些特点使江苏改革在提升企业体验、保障改革成效方面具有独特优势，为区域经济竞争增添新动力 十六、未来改革深化方向与展望 展望未来，江苏将持续深化 “一照一码”登记制度改革。一方面，进一步拓展统一社会信用代码应用领域，推动在更多政务服务和市场交易场景中实现 “一码通用”；另一方面，加强数字化、智能化建设，推广电子营业执照应用，实现登记服务 “不见面审批”。同时，完善信用监管体系，建立健全守信激励和失信惩戒机制，推动形成 “宽进严管”的市场环境，为江苏经济社会发展注入持久动力。

  2025-09-07

• 苏州吴江境外投资同比激增 招商引资迈向国际化新台阶

  苏州吴江境外投资呈现强劲增长态势，招商引资成效显著。近期，当地企业新签外经合同额较上年同期增长超过10倍，通过推动优势产业境外布局、深化“一带一路”合作，已形成覆盖全球的国际化经营网络，境外投资额连续多年位居苏州前列。 一、增长势头持续领跑区域发展 据苏州市吴江区商务局信息，吴江区企业新签外经合同额达13132.64万美元，较上年同期增长超过10倍，展现出境外投资的强劲活力。作为苏州外向型经济的重要板块，吴江企业境外投资额已连续四年在苏州市范围内位列第一，成为区域对外开放的突出亮点。这一增长态势不仅反映了当地企业国际化经营能力的提升，也体现了吴江在融入全球经济格局中的主动作为。 二、优势产业引领国际化布局方向 吴江聚焦纺织服装、电子信息、电梯、光电缆等具有比较优势的产业，引导企业通过在境外设立产业园和生产加工基地，推动生产经营链条向全球延伸。纺织服装产业作为吴江传统优势产业，依托完整的产业链和技术积累，在东南亚、非洲等地区布局生产基地，既规避贸易壁垒，又贴近目标市场；电子信息、电梯、光电缆等产业则通过设立研发中心和营销网络，提升品牌国际影响力。这种以产业集群为依托的“走出去”模式，实现了从单一产品出口向全产业链输出的转变。 三、全球网络构建多维开放格局 目前，吴江全区共核准境外企业（办事处）88家，业务范围遍布全球五大洲的26个国家和地区，中方协议投资总额达17.96亿美元。在区域布局上，形成了以欧美发达国家为技术合作高地、以“一带一路”沿线国家为生产和市场拓展重点、以东南亚为加工制造基地的多维格局。特别是在“一带一路”倡议推动下，当地15家企业积极拓展沿线市场，在11个国家设立了19家境外企业（办事处），通过参与基础设施建设、产业园区合作等项目，深化了与沿线国家的经贸联系。 四、政策服务与企业动能形成合力 吴江境外投资的快速增长，得益于政府引导与企业自主发展的协同推进。当地商务部门通过完善“走出去”服务体系，优化境外投资审批流程，建立风险预警机制，为企业提供政策解读、法律咨询、市场调研等全流程支持。同时，区内企业凭借技术研发、质量管控和成本控制等综合优势，主动把握国际产业分工机遇，通过并购重组、绿地投资等多种方式拓展海外业务，逐步构建起全球化的生产、研发和营销体系，实现了资源配置的国际化优化。 五、迈向更高水平的国际化发展新阶段 随着境外投资规模的持续扩大和布局的不断优化，吴江正加速从“产品国际化”向“企业国际化”“产业国际化”跨越。未来，当地将继续聚焦重点产业和关键领域，鼓励企业深度参与全球产业链、供应链重构，培育一批具有核心技术和品牌影响力的跨国企业。同时，通过加强与国际组织、商协会的合作，搭建更高层次的交流平台，推动招商引资与境外投资双向联动，为区域经济高质量发展注入持久动力，助力苏州打造对外开放新前沿。

  2025-09-07

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